9月11日，《南方日报》第YC01版《云浮观察》专版刊文《在实施“百千万工程”中击鼓扬帆 奋进中的罗定更美丽》。

全文如下

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编者按

1994年9月28日，云浮建市，这片古老的土地开始写就崭新篇章。三十载筑梦追梦，云浮从光辉发展历程中汲取奋进力量，勃发拼搏高质量发展、搞好现代化建设的精气神；三十岁风华正茂，云浮在新的历史起点上接续奋斗、开拓进取，紧紧依靠改革、开放、创新三大动力破题开路、打开局面，充分激发各方面干事创业积极性、主动性、创造性，在苦干实干、敢做善为中加快实现争先进位。本栏目聚焦云浮“争先进位、跨越发展”的目标，解读建市三十周年历史大考的精彩答卷。

9月罗定，风吹金稻，满是收获的欣喜。

三十年辛勤耕耘，三十年砥砺奋进！高质量发展的版图中，作为云浮市的“大块头”，罗定勇担重任，以奋发有为的姿态，奋力打造“东融西联”的枢纽门户，铺展三十年波澜壮阔、生机盎然的罗定长卷，每一处亮点都让人印象深刻，每一处变化都值得记录。伴着“青春云浮 三十而励”的欢与呼，罗定在实施“百千万工程”中击鼓扬帆，掀起强县促镇带村的火热实践：产业园内生产提速，大项目加快落地；做好植绿、护绿、兴绿文章，一幅生态画卷在泷州大地展开；经济发展的成效惠及民生福祉，实事的分量更重、成色更足。青春云浮，三十而励；奋进罗定，未来可期！

产业项目落地 拓展发展新空间

罗定市双东街道创业二路，工业组团拔地而起。微容科技园坐落于此，它是粤东西北唯一一家“独角兽”企业。战略向上向外，作为国内高端MLCC龙头企业的微容，目标在2028年做到MLCC全球行业前三；“根系”向下，微容扎根罗定的决心坚定，以科技精尖力量引领示范全域构建多元化、高端化、创新型的现代化产业体系。独角兽企业，孕育于一座城市的产业生态沃土。如今的罗定，产业发展向“强”“优”发展，不断开辟高质量发展的新空间。走进产业园区，微容电子、中顺洁柔、华耀科技、泰康药业、德信物流等厂区一片繁忙景象。在建的项目工地，塔吊林立、施工机械轰鸣……大项目加快落地园区，彰显了罗定经济量质并重的定力。近年来，罗定市积极抢抓粤港澳大湾区建设和RCEP全面生效等历史机遇，聚焦打造电子信息、日用轻工、贵金属、生物医药、现代农业、新型建材等六大百亿产业集群，突出抓好重点领域和关键环节改革，完善“产业图谱”“招商地图”，大力开展产业链招商、乡贤招商、顾问招商，努力营造国企敢干、民企敢闯、外企敢投一流营商环境，做到培育一条产业链、带动一个产业集群的良好循环。目前，园区已引进项目131个，已投产（或部分投产）项目103个，其中双东片区入园项目107个，已投产（或部分投产）项目82个，建成厂房面积约85万平方米。1—7月，全市规模以上工业累计完成产值84.6亿元，同比增长7.0%，规上工业增加值同比增长2.1%。大范围打响“三大会战”，激发了罗定项目投资市场的活力。罗定坚持“制造业当家”，在推进罗定产业园区“一园三片区”建设基础上，带动各镇（街）、各部门打响打好招商引资、项目建设、土地收储“三大会战”，努力让项目企业多起来、人气聚起来、市场旺起来。2024年以来，罗定共引进项目25个，计划投资62.65亿元；收储土地614亩，处置批而未供、闲置土地争取用地指标共1463亩；50个省市重点项目1—8月累计完成投资44.93亿元，比时间进度高9.53%；市场主体46890户，同比增长8.52%，有效高新技术企业44家，创设有国家级星创天地1家、省级星创天地5家、院士专家工作站1个、省级工程技术研发中心6家，云浮市级工程技术研发中心发展到14家。其中：茂南·罗定（禅城）协同创新中心揭牌运行，禅罗产业孵化基地投入使用，长利·东震玩具等9个项目建成投产或试产，广东金正龙等11个项目加快建设；启动云浮罗定现代农业高质量发展市场品牌营销行动暨罗定豆豉鸡“扬帆出海”行动；深南高铁（罗定段）项目全面开工，环北部湾广东水资源配置工程（罗定段）有序推进。数据生动印证了实效。2024年上半年，罗定实现地区生产总值151.72亿元、增长4.3%；固定资产投资同比增长8.8%（其中工业投资同比增长33.4%），外贸进出口总额同比增长9.9%，社会消费品零售总额同比增长1.5%，扩大投资的效益、激发消费的潜能、增强外贸的动能更有信心、更有干劲、更有能力。

绿美生态建设 擦亮发展新颜值

泷州大地，绿韵凝聚：在新种的树林、美丽的庭院、清新的碧带、葱茏的公园，绿美罗定逐步走进现实，成为绿美广东生态建设的示范点。山水交织，一派灵秀。三十年来，罗定市先后获得“全国造林绿化模范县”“全国造林绿化先进单位”“全国造林绿化百佳县”等称号，森林覆盖率高达64.85%，森林蓄积量达948.32万立方米。近年来，罗定纵深推进“六大行动”，不断厚植发展底色，努力实现山更青、树更密、林下经济更发达——乡村绿化提升“含绿量”。全市21个镇（街）、336个村（社区）已实现自然村和村（居）民小组作战图全覆盖，完成4069张作战图上墙，规划绿化点位5.1万个。今年来动员全市60万多人次参与乡村绿化，累计种植树木52万株，打造了1100多个各类主题林，建设提升1.4万个“四小园”等小生态板块，建成7951户美丽庭院。动员企业、乡贤认捐和上级支持等多渠道参与乡村绿化，企业、乡贤等累计捐赠资金1200多万元、苗木25.3万株。林分优化提升“美貌量”。对森林质量实行精准提升，去年完成5.03万亩，今年实施7.22万亩，其中林分优化2.35万亩、新造林抚育2.32万亩。林分优化方面，罗定主要是在人工造林、混交种植乡土阔叶树种上下功夫，人工造林（人工更新）1404亩，改造低质低效林10296亩，封山育林10000亩，混交种植枫香、红苞木、木荷、格木、红锥、马大相思等73.34万株，绿美广东生态建设示范点（金银湖国家湿地公园综合示范点）优化林分6000多亩。林长管护提升“爱心量”。罗定在云浮率先建立全域覆盖的市镇村三级林长体系，构建并完善“一长两员”（村级林长、基层监管员、护林员）森林资源源头管护机制，同时编制《罗定市自然保护地发展规划（2021—2035年）》等规划，加强森林督查、巡护，严格守住生态红线、底线。上半年，全市共有各级林长2117名，聘用护林员374名，落实监管员298名，各级林长巡林10975次，护林员终端上线率在95%以上，查处林业行政案件19宗、破19宗、行政处罚19人。生态产业提升“含金量”。良好的气候生态为产业发展提供有利条件，罗定市气象局打造农业气象协作服务中心，完善21个农业气象服务站，布设4个特色现代农业小气候观测站，让罗定探索林业经济步履轻快：南药种植面积60多万亩，其中肉桂面积达50多万亩，年产值达6亿多元；培育新型林业经营主体，种植南药、罗竹、油茶等名特优经济林，建设现代化林业产业体系。目前，全市林下经济年产值达25亿元以上，力争到2027年新造油茶林1.8万亩；培育有国家林业重点龙头企业1家、省级林业重点龙头企业7家；全省首笔竹林碳汇预期收益权质押贷款落地。“点绿成金”“生态富民”的故事在这里书写。透视罗定的“绿美实践”：加益镇雅榕入选全国“最美榕树”；江滨公园、附城公园、文塔公园、石牛山公园、金银湖湿地公园、肉桂公园相继建成投入使用；人民广场、文化广场、南江文化主题园等广场和口袋公园升级改造全面完工；黎少牛角坝、附城张屋村、分界金垌村、苹塘茶榕村、加益合江村、罗平双莲村等一大批美丽乡村建设如火如荼；泷江碧道不断延伸，变成了市民亲江亲水亲绿的美丽岸线和城市“生态客厅”。蓝天清澈，星斗满天，水清岸绿，林木繁茂，环境带来的幸福感触手可及。罗平镇望天村赤坭塘自然村，青山环抱，绿意盎然，如同赤坭塘村的改变，罗定镇村风情令人欣喜：“美丽圩镇”七个一建设全面铺开，新建城区污水管网85.74公里，建成17座镇级污水处理设施，完成“三清三拆三整治”回头看2.21万处，完成1305个自然村的生活污水治理，2条乡村振兴示范带初步建成75公里，截至2024年8月中旬农房风貌提升767栋，4个镇（街）获2023年度云浮市“百千万工程”考核评价优秀。一条条村道、一座座庭院，扮靓了一个个乡村，涵养出新的文明乡风。在罗定，青山曲水，镇活村兴，绿意总关情。

合力办好实事 厚植发展新底色

9月凝聚着收获的气息，回首来路，泷州大地一片新——教育医疗资源提质。今年秋季开学第一天，罗定市职教幼教中心项目一阶段、市职业技能培训中心项目一期正式启用；省医疗卫生人才“组团式”紧密型帮扶工作深入实施，罗定市人民医院与佛山市第一人民医院等优质资源紧密结对，罗定市第六人民医院成为广东省中医院协作医院；龙湾镇卫生院医养结合服务中心正式启用，这是罗定首家探索“医养结合”的机构；罗定市第五人民医院、罗定市应急医院新大楼建成投入使用；罗定“1+1+1+1+N”家庭医生签约模式获省卫健委通报表扬。城市更新改造提速。泷江之上，“四桥”横渡，新城揭开面纱；记忆中的龙城乐园远去，人民广场来相会，成为全新的城市坐标，各类文体活动轮番上演；万里碧道（一桥至二桥段）的江水、步道、绿树、花卉撑起了一江两岸的颜值；江滨公园，多样文体活动轮番上演；文塔之下，新造印象园，厚重历史与市民更亲更近。公共基础设施提升。在深岑高速双东互通立交出口，多路交叉的混乱已不见，取而代之的是环岛和新车道；沿江路焕新，人民南路更平整，兴业二路升级，东华路一期工程通车，学府路项目全面启动，新的动植物生态园开放；2024年1—6月，全市基础设施建设投资18.95亿元，同比增长72.3%，有资质建筑企业完成总产值9.4亿元，同比增长82.7%。生活服务配套提档。以罗城西区门楼塘边等为代表，老旧小区正华丽转身；保障性安居工程稳步前行，租赁补贴与住房改革补贴惠及众多困难群众，成为“安居”坚实的后盾；素龙街道，新建的新型农贸智慧市场初具规模，计划在年底前投用，将被打造成罗定市首个星级农贸智慧市场。目前，全市城镇新增就业3586人，刑事治安警情同比下降37.1%，“1+6+N”基层社会治理工作体系深化完善。罗定人以一点点日常感受拼贴起家乡的新印象：路好走了，高速通了，产业强了，公园靓了，活动多了，环境美了，治安稳了……如今，铺展新蓝图，还有更多值得期待：22支参赛龙舟队正在加紧集训，只为“十一”假期“龙腾泷江”，为市民带来一场文体盛宴；深南高铁广东段进展顺利，“罗定到广州距离约为200公里，需要约48分钟”的目标照进现实，开启“全面搭乘大湾区高铁借势破局、提质发展”的新未来。高质量发展无处不在，潮起云飞满目新，古老而又年轻的土地动能澎湃。罗定正以更加坚定的步伐、更加昂扬的斗志，向着更高质量的发展目标奋力冲刺，呼唤更多心怀热爱之人携手，共创更高品质的生活，罗定“捞醒绍”！

■ 数读

1

● 2024年以来，长利·东震玩具等9个项目建成投产或试产

● 广东金正龙等11个项目加快建设计划年内投产

2

● 今年共引进招商合同项目25个计划投资62.65亿元

● 在谈项目25个预计总投资约381.59亿元预计年产值329.41亿元年创税10.44亿元

3

● 坚持产城人融合，近年投入近30亿元推进城市更新

● 城区建设规划范围扩至45.33平方公里● 城区常住人口30多万人

4

● 全市先进制造业企业25家2023年总产值42.10亿元、增加值10.30亿元

● 2024年1—7月总产值23.62亿元增加值5.63亿元

5

● 累计建成市级居家养老智慧信息化平台1个、居家养老服务中心（站）点50个、长者饭堂5家

● 创建15个无毒镇（街）● 创建280个无毒村居累计覆盖率达83.33%

● 划分1197个综合网格配备专兼职网格员2100多名

■ 一线

关键词：营商环境让更多投资者“近悦远来”双东街道创业二路，是粤东西北地区首家“独角兽”企业——微容科技的大本营。罗定高效的政务服务为其赋能，助力其疾驰于高新科技赛道。目光移至罗定市政务服务大厅，目前这里进驻部门38个，进驻事项1783项，进驻工作人员160多人，每天服务群众1000多人。“快捷、方便、舒心”是市民办事后的共同感受。改变背后，是罗定市持续优化营商环境的一个个有力举措。政务服务大厅连续两年被评为广东省市县级标杆培育大厅；率先在全省将基层证明服务上线“粤智助”自助机；全省第一笔竹林碳汇抵押贷款在罗定落地；发放“政银企”合作助企贷款180多亿元；实现企业开办0成本，全流程系统平均办理时间为0.57天；工程建设项目审批事项从78项压缩到51项，为企业节省成本30%以上……据统计，罗定率先在云浮地区实现服务事项进驻率100%，实现跨省通办668项、跨市通办1808项、跨县通办592项；1859项事项实现标准化，全市政务服务事项二次统筹工作完成率100%，压减时限90.38%；“掌上办”“异地办”“就近办”“免证办”“网上办”“视频办”“办不成事反映窗口”“即时办结制”“承诺办结制”……罗定实现了审批更简、监管更强、服务更优，企业和群众的获得感越来越强，市场活力持续迸发。政务服务提优，市民办事更舒心，更多企业轻装前行、加速奔跑。目前，罗定市优化提升了开办企业“一窗通取”、工程建设项目审批综合服务、不动产登记“一窗办理”“视频办”“办不成事”反馈受理、帮办代办、惠企政策咨询兑现、跨省（跨域）通办等特色窗口，窗口服务满意率保持99%以上。在行政审批方面，罗定市实现企业开办“零成本”，全流程系统平均办理时间为0.57天，已完全对标大湾区水平；在投资和建设便利度方面，工程建设项目审批事项从78项压缩到51项，为企业节省成本30%以上。2024年以来，罗定主动落实惠企政策，涉及省2024年营商环境评价三级指标完成率超90%，帮助企业申请奖补资金2900多万元（其中，有4家企业的项目获得2024年省级企业技术改造资金，共计2710万元）。在政策+市场双轮驱动之下，罗定越来越多“专精特新”企业、战略性新兴产业、绿色制药企业成为推动县域经济高质量发展的新动能。

来源：南方日报

通讯员：曾伟明

制作：黄译仪
   一审：吴永学

二审：黎永定

三审：吕健新、程文