市行政服务中心2020年工作总结和2021年工作思路

2020年，市行政服务中心在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决做到“两个维护”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”，扎实推进中央、省、市“放管服”改革措施落地见效，始终坚持“便民高效、廉洁规范”服务宗旨，精心打造“一门式一网式”工作模式，大胆创新便民利民、为民惠民举措，全面深化政务服务改革创新，不断优化营商环境，开创了我市政务服务工作新局面。一年来，市行政服务中心共办理各类办件37218件，受理率99.64%，承诺件提前办结率99.06%。公资中心工程交易共89宗（其中：房屋37宗，公路2宗，市政28宗，水利18宗，其他4宗），招标控制价22.02亿元，中标价21.74亿元，节约2846.76万元，下浮1.29%。同时，主动做好全市336个基层便民服务站的业务指导和系统维护工作。中心的主要工作：

一、以“强党建”为导向，党的建设取得新成绩

中心领导班子和全体党员干部始终认真落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，以党的政治建设为统领，深入推进中心党的思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，为加快推进市行政服务中心改革提供坚强组织保证。

1.加强理论学习。充分利用党员会议、支部会议、干部职工会议以及“学习强国”等新媒体学习平台加强理论学习，坚持深研细悟学，原汁原味地读原著、学原文、悟原理，努力学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，真正做到政治上认同、思想上认同、情感上认同，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。通过学习党纪党规及条例，使全体党员干部遵守“八项规定”更加自觉，执行廉洁自律准则更加严格，真正做到干干净净做事、老老实实做人。

2.强化廉政建设。中心把学习贯彻党章和《中国共产党纪律处分条例》作为廉政建设的必修课，中心主要领导带头履行第一责任人职责，对党风廉政建设工作做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。班子成员认真落实“一岗双责”，抓好分管部门党风廉政建设。

二、以“勇攻坚”为突破，做好进驻新中心的各项工作

2020年，中心加快推进“放管服”改革，克服疫情带来的种种困难，完成了新中心的装修和进驻工作，提升了市民和企业的获得感。

   1.强化大厅管理。对照新的方案，中心对政务服务大厅的布局重新优化，形成了党建专窗、综合导办、警务服务、市场监管、税务服务、工程项目、不动产、司法公正等9大功能区共77个窗口，初步实现大厅布局科学合理、管理秩序井然，窗口工作人员服务态度好、办事效率高。

2.全力推进政务服务事项线上线下全覆盖。推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，形成线上线下标准一致、功能互补、无缝衔接、延伸基层的政务服务模式。强化“一件事”改革推进，编制标准化流程和办事指南，优化窗口布局，建立系统联动、部门协同机制，实现事项全流程标准化办理、运行全过程标准化管理。

   三、以“促转型”为抓手，审批便民频出新举措

一年来，中心积极优化审批流程，创新服务方式，积极推广应用“粤省事”、“粤商通”等便民服务线上手机APP，大力推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，集中办理、就近办理、网上办理的审批举措在更大范围复制推广。

1.市场准入更加快捷。结合“互联网+审批登记”，积极构建多渠道、多方式的登记注册便利化体系，大力推进全程电子化登记、自助式办照等注册便利化举措。

2.一窗办理更加便民。通过对政务大厅办件窗口进行整合优化，进一步精简窗口数量和工作人员，形成以分类“一窗式”办理为主、专业窗口办理为辅的综合服务新模式。

四、以“促融合”为主线，项目建设迈出新步伐

中心坚持“统筹规划、规划统筹”的理念，推动建设项目科学生成、快速实施、按期开工，采用并联审批、多图联审、联合竣工验收等方式，不断提高审批效能。

1.线上同步审批模式初步形成。结合“多规合一”总体要求，中心认真制定建设方案，下发任务分工和时间节点表，积极配合有关部门推进项目建设审批改革。

2.“综合一窗”机制开始运行。结合政务大厅窗口布局调整和新进事项的承接，工程建设审批线下“一窗”受理模式基本确立，窗口前台受理进行了融合设置，窗口人员配备更加优化，使建设项目从立项阶段、规划设计到施工许可，申请材料更少、审批流程更优、办事体验更好，有效保障了项目建设审批工作的有序办理和改革任务的有力落实。

3.审批工作效率不断提高。通过减少审批事项、优化审批阶段、分类细化流程、合并办理事项、调整审批时序、下放审批权限、转变管理方式、公布事项清单、统一资料标准、简化资料准备等多项举措。

五、以“创品牌”为重点，便民热线展现新作为

中心的政务服务工作始终紧紧围绕服务群众、服务发展这个核心，不断提升政务服务水平，真正做到了为民、便民、惠民。

   打造“高质量”服务品牌。聚焦发展重点，当好政务服务“总客服”，为企业群众提供公共服务事项咨询和协同办理服务，并接受企业群众建言评价，积极开展政务服务“好差评”，拟定操作流程规范，开通“好差评”回访评价和“差评”督办功能。贯彻落实“互联网+督查”工作要求，重点做好跟踪督办、结果审核、结果反馈工作。

六、以“增动力”为目的，日常管理实现新提升

中心始终重视政务服务大厅的管理，注重窗口工作人员的能力培训，以秩序的正规促工作效率的提高、以工作人员素质提高促政府服务形象的提升，努力让“政府之窗”更加明亮、“百姓之家”更加温馨。

1.突出日常考核。结合“季度考核”评选以及年度评优，对窗口工作人员在行政审批、办事效率、服务态度、服务水平、服务质量进行综合考评，公布单位投诉电话，公示桌牌、胸牌、服务卡等，自觉接受社会监督。

2.坚持真情为民。不断提升工作人员综合素质，强化办事人员的幸福感、体验感，打造温馨祥和、宾至如归的政务服务环境。大厅环境卫生整洁、窗明几净，设施齐全；导服台工作时间常设咨询人员，帮助指导办事群众指明办事去处、辅导排队取号、了解相关流程。坚持做到窗口工作人员仪表大方，用语文明，表达清楚；接待服务对象办件热情主动、态度和蔼、语气亲切；接受咨询时，耐心细致，告知清楚，从细处微处小处，处处体现“一切以人民为中心”的理念。

2021年，中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央和省、市各项决策部署以及“放管服”改革措施，全力服务罗定优化营商环境工作大局，为奋力推动罗定高质量发展提供最优政务服务保障。

一、持续夯实机关党的建设工程。坚持政治引领，探索党建工作与业务工作融合的新路径、新经验，从加强党的领导的层面出发，对政务服务全局性重点工作推进的督查督导，逐步形成配套的制度机制。坚持党建创新，坚持示范引路，继续严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员制度，全面推行支部主题党日。坚持正风肃纪，把全面从严治党要求落到实处，强化监督执纪问责，确保对重大工作任务的推进督查。

二、积极深化政务服务“一门受理”机制。除法律法规以及场地有特殊要求的事项外，将所有具有依申请特征的政务服务事项90%以上进驻政务服务大厅，实行“一门办理”。进驻大厅事项全面实行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的政务服务“一窗受理”新模式，使企业群众只需进政务服务大厅“一扇门”、到“一个窗”就能办成“一件事”。

三、建立健全基层全覆盖的政务服务体系。按照“一门受理、一网运行”要求，高标准打造基层“互联网+政务服务”线上平台，完善线上线下联动、覆盖城乡的政府公共服务体系。不断加强基层队伍建设，提升村（社区）代办服务能力。全面建设政务服务自助服务区，打造24小时不间断服务的政务服务超市。 

四、着力压减行政审批流程和办事环节。进一步优化办事流程、减少办事环节，推进“即来即办”，行政审批事项总承诺时限较法定时限压缩60%以上，办理环节减少30%以上。

五、不断推进政务服务管理法治化制度化建设。围绕“放管服”改革、优化营商环境建设，完善各项工作制度，改进季度考核、日常督查工作机制，有针对性地开展行政审批改革和窗口服务培训，优化干部队伍结构，注重各类业务人才的发掘与培养，在市行政服务中心中持续营造“创先争优”良好氛围。

罗定市人民政府行政服务中心